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海东工业园区党工委　　　海东工业园区管委会

（２０２３年１月４日）

尊敬的李勇敢书记，考核组各位同志：

现就海东工业园区２０２２年度目标责任落实情况汇报如下，不妥之处，敬请指正。

２０２２年，海东工业园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议及省市委全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，自觉践行新发展理念，奋力推进“一优两高”战略部署，按照“六个现代化新青海”和“五个新海东”建设要求，高标准、高水平、高质量推动园区发展。

一、２０２２年目标任务完成情况

（一）以党的建设为统领，增强党员干部思想政治素养。园区党工委坚持以政治建设为统领，党工委领导班子切实发挥统揽全局、协调各方作用，围绕中心、聚焦主业、落实主责，把党的领导充分体现在园区发展的方方面面。一是压实党建主体责任。认真落实《园区党工委落实全面从严治党主体责任清单》《园区机关党建工作“三级四岗”主体责任清单》，召开年度园区党建及党风廉政建设工作会议，分层次签订党建工作目标责任书，开展党组织书记履行党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制专项述职评议工作，强化党组织书记抓党建的主责主业意识，推动基层党组织和广大党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。根据市委安排部署，通过研讨交流、专家解读、知识测试等方式，认真学习好、大力宣传好、深入研讨好、坚决落实好党的二十大精神，真正学深悟透、弄通做实、入脑入心。二是加强思想政治教育。全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话、指示批示及省市委决策部署、重大会议精神作为党工委会议的第一议题，做到第一时间安排部署、贯彻落实、统筹推进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果，把党的理论政策、习近平总书记系列重要讲话和《习近平谈治国理政》前三卷和第四卷及党中央和省市委的决策部署作为理论学习中心组、“三会一课”的重要内容。举办为期三天的《习近平谈治国理政》第四卷专题读书班和研讨交流，组织开展党内法规政策等人员大培训、岗位大练兵活动９次，邀请党校老师讲授《学党章党规党纪》，建立“日提醒、周落实、月汇报”的跟踪问效和督促落实机制，确保学习教育任务落实落细。三是严肃党内政治生活。巩固深化以评促建活动成果，各支部设立党员示范岗、党员先锋岗，各支部书记主动讲党课２１次，支部成员专题讲微党课３６次，党员轮流讲党的知识和业务工作９０余次，理论中心组集中学习规定篇目及习近平总书记最新重要讲话、传达中央和省市有关会议和文件精神等１４次，开展主题党日活动５８次，建立园区班子成员、党员领导干部和机关党支部“分片包干”联系非公企业党建工作制度。年内，转为正式党员１２名，新发展党员１２名，确定发展对象２６名，培养入党积极分子６６名。四是强化园区作风建设。严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府、市委市政府若干措施，持续推动“弘扬优良传统改进工作作风”行动。加强制度建设，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”事项集体决策制度，建立健全组织领导、议事决策，监督保障等各项工作规则和制度体系，配齐配强了园区党工委、管委会及各部门领导班子，进一步增强各级领导班子创造力、凝聚力和战斗力。五是加强干部队伍建设。严格执行《公务员法》《干部选拔任用工作条例》等党内法规，年内共交流干部１４名。持续推动广大干部员工敢担当、善作为，依托省市委相关单位举办的主体班次和业务班次，组织选派干部员工参加省市各级各类培训班，着力提升党员干部的政治素质和专业化能力水平。积极组织落实园区领导班子参加青海干部网络学院、万人在线网络学习培训，确保结业率达到１００％。六是优化园区组织机构。根据省编委《青海省清理规范开发区管理机构的实施方案》《关于创新西宁经济技术开发区等四个开发区管理体制的通知》等文件精神，结合园区实际，修订完善了《海东工业园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》，结合园区实际及青海零碳产业园区建设，积极与省市相关部门沟通争取，进一步优化和整合现有内设机构，实现工作任务和职能机构、岗位和人员相适应。七是守牢意识形态阵地。各级党组织坚持党管意识形态的原则，牢牢守住意识形态阵地，成立了海东工业园区意识形态工作领导小组及办公室，印发了《海东工业园区意识形态工作要点》《园区宣传思想工作要点》《园区精神文明建设工作要点》等，各级党组织集中学习中央和省市委关于意识形态方面的讲话和文件精神１８次，严格落实《党工委落实意识形态工作责任制督查考核制度》，积极开展宣传教育、文明单位创建、党员志愿服务和公益活动，推动意识形态工作落实落细落到位。

（二）以争创文明单位为抓手，社会治理取得新成效。努力深化新时代文明单位创建工作，推动园区各项工作制度化、规范化、常态化，形成共抓、共管、共建的全新格局。一是全面推进法治建设。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴。年内共组织集中学习法律法规４次。制定《海东工业园区２０２２年普法依法治理工作要点》，建立主要领导亲自抓，分管领导具体负责，综合办公室牵头，各部门组织配合，法律顾问全程参与，具体工作专人负责的工作制度。同时将法治建设纳入园区工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，确保各项工作有法可依，依规开展。在园区门户网站设立专栏，大力宣传法治建设先进典型事迹、工作发展成果和活动信息。组织开展“４·１５全民国家安全教育日”普法宣传和“１２·４宪法宣传周”活动，通过悬挂标语、现场解答、播放宣传片等形式，宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》《反分裂国家法》《数据安全法》《网络安全法》等国家安全相关法律，切实提升了干部员工及群众的国家安全防范意识，进一步夯实了法治园区建设基础。二是落实疫情防控责任。根据市疫情防控指挥部工作部署和要求，严格按照“一岗双责”，进一步压紧压实“四方责任”，织牢织密疫情防控网。紧盯省市疫情防控政策，及时优化调整疫情防控措施。第一时间开展全员核酸检测，做到应检尽检。全年，累计开展全员核酸检测２９轮。持续强化督导检查，做到及时分析研判，及时安排部署，确保防控责任和措施的全面落实到位，同时保障了防疫物资储备及企业生产、各类民生物资顺利运输。三是压实安全生产责任。进一步压实安全生产责任，年内多次召开专题会议，安排部署安全生产工作，全面排查整治各类风险隐患，确保园区安全生产形势总体稳定。进一步建立健全消防安全责任制，坚持党政同责、一岗双责，提高公共消防安全水平，保障园区人民群众生命财产安全。园区主要负责同志切实担负起第一责任人责任，班子其他成员各负其责，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，会同园区消防救援大队，在职责范围内依法依规做好本行业、本系统的安全生产工作。年内，园区未发生安全生产事故。四是抓好平安海东建设。依托社会综合治理工作，依法有效处理来信来访，促进平安海东建设。年内，园区办理１２３４５市民热线６４８件，办结率９８％，办理信访局转办案件７件，办结率１００％。维护广大农民工合法权益，促进河湟新区社会大局稳定。成立了清欠农民工工资专项工作领导小组，研究制定了农民工工资治欠保支专项工作方案，园区欠薪隐患得到有效化解。年内，召开农民工根治欠薪工作推进会３次，受理拖欠农民工工资案件３５４件，帮助农民工追讨拖欠工资６０２．９万元。扎实开展创卫工作，成立河湟新区创卫领导小组办公室，制定工作方案，按照门前“六包”职责制办法，定期开展爱国卫生大扫除活动。河湟公安分局树牢“维稳是第一要务”的责任意识，周密制定安保方案，严密实施安保措施，全力防控化解各类风险，完成了“７．１７”青海省重大项目集中开复工活动安保等１０次重大安保维稳任务，确保了河湟新区政治安全、大局稳定、社会安宁。园区高度重视民族团结创建工作，将民族团结创建工作融入到业务工作各方面，２０２２年１１月，海东工业园区管委会被评为２０２２年海东市民族团结进步示范单位。

（三）以项目建设为抓手，园区经济稳步增长。紧紧围绕年初确定的经济发展目标，始终把稳增长放在工作首位。一是抓调度保运行，园区经济稳中有进。截至２０２２年１１月，完成规模以上工业增加值１３．３３亿元，同比增长３１３．６％；完成一般性工业投资７亿元，同比增长２６０．９％；完成固定资产投资２４．１９亿元；完成工业总产值３２．７２亿元，同比增长３０１％。预计全年完成固定资产投资２５．５亿元，全年完成一般性工业投资８．３亿元。年内，弗迪实业、能高新能源、正平管廊、华农恒青、中油燃气和铁塔制造企业均有不同程度增长，工业产值分别增长４９５．８％、９７．６％、３６．１％、５％、３％和０．４％，成为推动园区经济运行的“稳定器”。特别是弗迪实业新增２万吨磷酸铁锂生产线，进一步释放产能，１－１１月完成工业产值２９．２亿元，较去年同期增长近５倍，占园区工业产值比重达８９％。二是抓招商优服务，产业项目加快推进。始终把招商引资作为园区发展的生命线，持续打好“四季招商牌”。２０２２年第２３届青洽会签约项目１０项，签约总额１５１亿元，年内招商引资到位资金５５亿元。招商项目主要有：红狮硅基新材料产业园、阿特斯新能源全产业链、风力发电整机装备制造及储能电池全产业链、东软大数据软件园等项目。科技园新入驻企业３家。同时，深入贯彻落实《优化营商环境条例》《海东市优化营商环境促进招商引资若干措施（试行）》等文件精神，以园区政务服务中心为优化营商环境的重要窗口，简化办事流程，提高审批效率，积极打造优质的政务服务环境。三是建平台拓领域，对外开放不断扩大。充分依托园区综合立体交通优势，推动现代物流商贸中心建设，着力提升开放度、融入度。曹家堡保税物流中心（Ｂ型）入驻企业共４家，进出口货物总值累计约１２亿元人民币，今年完成进出口货物值７５０万元人民币。海东跨境电商综试区加大本土跨境电商市场培育，目前综试区已入驻跨境电商企业９家，主要开展跨境进出口业务，年内累计完成贸易额１．１亿元。线上交易平台“海台网”已投入运营，正在开展平台招商。同时积极推进跨境电商产业园项目建设，引进青海易联达供应链管理有限公司，建设海东进出口贸易和跨境电商产业园项目，年内共开行南亚班列３车，中亚班列４５车，累计货值约１９００万人民币。

（四）以优化功能为目标，园区业态趋于合理。持续实施“补短板、强功能、塑形象”活动，城市功能逐步完善，城市形态初步形成。一是全年实施基础设施项目１０项，完成投资３９０万元。物流商贸中心综合服务大楼、公租房主体已完工；纬五路、经十三路等部分道路工程已完成路面铺设，基础设施持续提升。二是实施房地产项目２０项，完成投资１１．６７亿元。盈吉·香洲府、绿地湖语树等７个项目完成主体封顶，省中医院河湟分院、万康藏医院、青海畜牧兽医职业技术学院、青海警官职业学院等院校建设正在全力推进，公共配套持续完善。三是统筹生产生活生态，制定《２０２２年河湟新区绿化实施方案》，继续推进“绿交通、绿河谷、绿厂区、绿庭院”行动，全年投入２５６０万元，移植补栽各类苗木２．７５万余株，新增绿化面积４５亩，生态环境不断改善。年内，园区建筑施工现场扬尘控制做到了“八个百分之百”，“绿牌”工地达到８０％以上，裸露土地覆盖率达到１００％。省、市专项督查相关反馈问题已整改到位，并完成销号核查。

二、青海零碳产业园区建设进展情况

在中新苏州工业园区开发集团股份有限公司专家组全程指导下，青海零碳产业园区前期各项工作顺利推进。青海零碳产业园区《总体规划》经多次讨论、修改、评审，于９月１４日由省政府批复，规划面积２２．０９平方公里。年内，完成了青海零碳产业园区控制性详细规划和环评编制工作，１２月２３日青海零碳产业园区基础设施专项规划通过了技术审查。举行“百日大会战”，完成土地平整５４８万立方，优化了平北给水厂供水方案和平西工业污水处理厂方案，成功引进红狮硅基新材料产业园和阿特斯新能源全产业链项目。同时，积极对接洽谈陕西星王高镍三元正极材料产业化等项目。

三、存在的问题及下一步工作打算

２０２２年，海东工业园区按照市委、市政府决策部署和要求，园区经济稳步增长，招商引资取得实效，产业项目加快推进，城市功能日趋完善，金融风险持续化解，各项工作取得了新成效，有了新提升。但与新形势、新任务、新要求相比还存在一些问题和不足，主要表现在：一是面对新机遇新挑战，园区干部员工创新求变的意识不够强，适应新发展阶段的工作能力、素质水平急需加强提升，真抓实干的工作作风需持续转变；二是园区虽然积极努力引进了一批高新企业和产业项目，但园区工业经济总量仍然偏低，缺乏优势主导产业，产业结构不健全，产业链条不完备；三是园区财政收支缺口大，金融风险防范形势依然严峻。历史遗留问题较多，债务偿还和财政支出压力大等。

２０２３年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是认真落实市委三届五次全会精神的攻坚之年。园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，在省市党委政府的坚强领导下，积极应对经济下行压力，抢抓绿色低碳转型发展历史机遇，以青海零碳产业园区建设为新引擎，优化园区产业和空间规划布局，以电化学电池产业、新能源多能融合产业、绿色有机农畜产品精深加工业、大数据科技低碳产业及生产性服务业为新发展动能支撑，努力构建区位优势明显、产业结构合理、生态绿色低碳、集聚高效开放的现代化新型园区，为“六个现代化新青海”“五个新海东”建设贡献园区力量。