发布时间：2022-12-15 来源：综合办公室
海东工业园区纪检监察工作委员会
关于呈报《海东工业园区纪检监察工委2022年工作总结》的报告
市纪委监委:
现将《海东工业园区纪检监察工委2022年工作总结》随文呈上,请审阅。
海东工业园区纪检监察工作委员会
2022年12月15日
海东工业园区纪检监察工委
2022年工作总结
今年以来,海东工业园区纪检监察工委在园区党工委和市纪委监委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央纪委六次全会、省市纪委全会精神,紧密围绕服务保障园区转型升级高质量发展大局,统筹推进纪检监察各项工作,为建设“干净园区、责任园区”提供了坚强纪律保障。
一、提高政治站位,扛牢政治责任
(一)强化政治领导。旗帜鲜明讲政治,始终在园区党工委和市纪委监委的领导下履职尽责、做好工作,在专项检查、案件查办、日常管理等工作中及时请示报告。结合市委对加强园区纪检监察工作所提出的一系列新要求、新思路,从查找工作短板、堵塞制度漏洞、加强日常监督、从严监督问责等四个方面研究制定贯彻落实意见,切实将监督触角延伸至园区开发建设和转型升级全过程。
(二)落实政治责任。协助园区党工委制定并落实《园区2022年党风廉政建设工作要点》,从加强政治建设、践行“四种形态”、深化作风建设等五个方面抓好年度园区党风廉政建设和反腐败工作。制定了《园区2022年党风廉政建设和反腐败工作会议重点工作任务分解表》,明确责任单位、责任领导、责任人以及时限要求,确保党风廉政建设各项安排部署落实到位。
(三)维护政治生态。立足监督职责,加大对习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和省市委、园区党工委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查力度,加强对党代表候选人、提拔任用人员等关键岗位人员的纪律审查和工作监督。年内,围绕园区重点工作全面开展专项监督检查,针对发现的问题,研究下发督查通报5期。开展廉政审查出具意见建议6人(次),推动园区政治生态不断向善向好。
二、认真履职尽责,加强监督检查
(一)开展一线监督。主动将监督触角延伸至园区开发建设和转型升级全过程,紧盯产业发展、项目建设、资金管理、土地出让等重点环节,认真制定《海东工业园区纪检监察工委2022年监督检查工作要点》,围绕重大决策部署、弘扬新风正气等10项监督内容,分解落实责任,通过一线监督,联合督查,将工作一项一项落细落地,倒逼园区开发建设各项任务高质量落实。
(二)强化日常监督。制定“日常监督检查表”,扎实开展人员到岗履职、公务用车管理、节前廉政教育、日常会风会纪、活动现场纪律等日常监督检查,以全面从严的监督“利剑”推进园区纪律作风不但好转。年内,园区纪检监察工委共开展日常监督检查40余次,形成监督检查工作纪实10期,填写监督检查表5份,印发监督检查情况通报5期,向各职能部门下发工作提醒函3份。
(三)落实重点监督。全面落实省市委加强对“一把手”和领导班子监督的“六个一”举措,积极协助园区党工委推动各项工作落实,组织园区各部门“一把手”和领导班子开展专题辅导,教育引导各级“一把手”和领导班子成员不断提高“政治三力”,推动监督向所有行使公权力人员延伸,实现监督工作无盲区、全覆盖。年内,对新提任的4名中层干部进行了廉政谈话,进一步做实做细对“一把手”和领导班子的监督。
(四)推进专项监督。针对园区车辆管理现状,重点围绕公务用车管理制度、用车审批流程、油卡使用管理、车辆管理部门责任落实等情况,组织开展公车管理专项监督,采取查阅单位派车底册、费用支出审批以及召开会议、个别谈话等方式进行了全方位监督检查和工作提醒,织密公车管理制度“笼子”,园区车辆管理进一步规范。
(五)服务疫情防控。面对今年多轮疫情反复冲击的复杂形势,园区纪检监察工委坚持“一线工作法”,不定期深入项目现场、建设工地、核酸检测点等场所,紧盯疫情防控重点领域、关键环节,全面科学做好常态化监督和应急监督,以强有力的监督助推各项疫情防控措施落实落细。年内,园区纪检监察机关开展10次志愿服务,20余次监督检查。
三、强化教育提醒,推进源头预防
(一)深入开展集体谈话。将开展集体廉政谈话作为加强日常教育监督的一项重要措施常抓不懈,在元旦春节,五一端午、中秋国庆等重要节日来临的关键节点,及时组织园区中层以上领导干部开展节前廉政谈话,提醒园区干部员工把好节日“廉洁关”、绷紧“廉政弦”,自觉抵制各种诱惑和歪风邪气,从小处着眼,从小事抓起,从点滴做起,切实从思想源头上打牢作风建设基础,并要求各级领导干部以上率下,把转作风与干事业紧密衔接,对标对表亮出成绩。
(二)扎实做好警示教育。进一步推动作风建设,激励广大党员干部干事创业、担当作为,充分发挥典型案例教育警醒作用,园区依托市纪委监委通报的生态环保领域监管不力、干部作风问题等典型案例,组织园区各级党组织分层分级开展警示教育活动,通报身边违纪违法案例及近年来园区发生的各类作风问题,以身边事教育身边人,做到警钟长鸣,为党员干部拧紧廉洁从政“发条”。
(三)注重廉政工作提醒。在重要时间节点及时提请园区分管领导加强对参与项目招标、招商引资、资金管理、工程建设、物资采购的重点岗位工作人员的日常教育管理。扎实开展园区党风政风行风监督员回访工作,结合监督员提出的意见建议,及时提醒有关责任单位切实增强责任意识,抓好问题整改。适时组织开展“一对一”廉政提醒谈话,督促各级干部员工进一步提升工作质效。年内,开展重点岗位廉政提醒谈话6人(次),提出改进工作作风的意见建议20余条。
(四)加强正面宣传引导。及时归纳总结园区党风廉政建设、作风建设等方面的特色亮点工作,提炼工作信息,加强宣传报道。今年以来,共上报工作信息36篇,其中,园区采编18篇,市纪委监委采编11篇,海东纪检杂志刊登1篇,海东日报刊登10篇,省纪委监委采编3篇,青海日报刊登1篇。此外,“海东工业园区打好廉政教育‘组合拳’亮出作风建设‘特色牌’”等6篇信息在多家主流网络媒体进行了报道,传播了园区正能量。
四、坚持正风反腐,整治突出问题
(一)落实“八项规定”。紧盯重要节假日等节点,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,运用明察暗访、随机抽查、专项督查等方式加强检查,防止“四风”隐形变异。印发“进一步严明作风纪律要求的通知”,重申“十条纪律要求”,在全园范围内通报了市纪委查处的发生在海东市的四起违反中央八项规定精神典型案例,并提出扛牢政治责任、严格内部管理、织密监督网络等4个方面的工作要求,全面夯实中央八项规定堤坝。
(二)从严整治“四风”。全面贯彻落实省委《关于进一步弘扬优良作风加快建设现代化新青海的若干措施》和全省作风建设会议精神,持续巩固深化园区弘扬优良传统改进工作作风行动工作,深入了解入园企业和周边群众反映强烈的痛点堵点,全面整改在强素质提能力、敢担当善作为等7个方面的9条具体问题,累计为民办实事42项,推动园区工作举措更加务实管用,工作执行更加高效有力。
(三)推进专项整治。根据省市开展工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作的要求,园区纪检监察工委协调成立专项治理督查联络组,牵头签订97份工程建设领域廉政承诺书,督促园区各职能部门全面梳理园区党的十九大以来由政府投资和使用国有资金建成、续建、在建、立项各类工程项目,不断完善排查履行全面从严治党政治责任等方面问题清单,及时制定落实整改措施,持续保持惩治腐败高压态势。
(四)健全内审机制。充分发挥纪检机关“再监督、再检查”职能作用,主动对接园区项目、资金管理等职能部门,督促建立工程项目造价、资金管理拨付等内部审核工作机制,不断加强监管力度、优化办事流程、提升工作质效,切实以愈发锋利的监督利刃推动园区资金管理更加精细、项目管理更加规范。目前,内部审核工作小组已审核各类项目28个,核减资金310余万元。
(五)改善营商环境。邀请14家入园企业代表,组织园区各部室局园和开发建设公司相关负责人采取现场问询、一对一解答的方式,重点围绕园区工作人员工作作风、业务能力、服务水平等14个方面开展了园区服务质量满意度调查。针对各企业代表提出的企业融资困难、人才招聘困难、交通出行不便等17个问题,督促相关责任单位限期进行整改。
(六)坚持勤俭办公。协调园区综合管理部门,对年久失修、车况不佳的8辆园区公务用车进行了处置,并对车辆处置工作进行了现场监督。针对日常检查中发现的个别部门办公分散,不易管理等问题,多次提请园区主管领导和分管部门对原高铁项目办、运营办、园区城管等4家单位的700余平米的办公室进行了清退,实现了集中统一办公,节省了办公资源、提升了办事效率。
五、严肃查办案件,形成强大震慑
(一)防范廉政风险。开展全园监察对象岗位廉政风险排查,全面梳理园区廉政风险点,建立防控机制,明确防控责任,对管项目、管工程、管招标、管人事、管招商、管资金等重点和敏感岗位的干部员工进行重点监管,把预防腐败的责任压实到每个部门、每个岗位、每个员工,为园区项目建设安全、资金管理安全、干部成长安全铸牢坚实根基。
(二)坚持有案必查。深化运用监督执纪“四种形态”,加强问题线索的集中管理、动态更新和集体研究,共处理问题线索3条,运用“第一种形态”处理2人次,下发纪律检查建议书1份,工作提醒函2份。特别是对一名接受被监督施工单位宴请的员工进行了严肃处理,责成主管单位对其进行提醒谈话,并深入开展了三个月的纪律作风整顿活动。对办公用房面积超标的一名中层员工进行了谈话提醒,并及时核减了用房面积。
(三)建立联动机制。针对省委巡视反馈提出的南山绿化超概算,空港南路、星光路等6条道路绿化工程违规增加费用的问题,配合市纪委监委对已调离园区的3名相关责任人进行了处理,并向责任单位下发工作提醒函,要求做好反面案例警示教育,做到举一反三,确保园区项目建设规范有序,程序合规。
六、强化作风建设,锻造纪律铁军
(一)在机构设置上求实效。以省委撤销园区纪工委,成立园区纪检监察工委为契机,向市纪委监委和园区组织人事部门提出了《海东工业园区纪检监察工委工作职责及内设机构的建议》,进一步明确海东工业纪检监察工作委员会作为市纪委市监委派出机构的职能定位,为园区纪检监察工委机构设置,履行好党的纪律检查和国家监察两项职能奠定了良好基础。
(二)在以身作则上严要求。坚持打铁必须自身硬,一以贯之强化自身建设,锻造政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察队伍。园区纪检监察工委召开工作部署、作风建设、专项学习等专题会议20次,对工委全体人员从加强业务学习、强化内部管理、积极担当履职等多方面的提出具体工作要求,推动纪检监察干部扑下身子狠抓落实。
(三)在能力提升上高标准。积极选派干部员工参加省市纪委和园区党工委组织的各类培训和座谈会,目前已参加市纪委监委举办的中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神学习辅导会和中纪委调研座谈会精神学习辅导会以及全市加强“一把手”和领导班子监督座谈会等市级培训4次,参加园区理论学习中心组学习17次,推动园区纪检监察队伍成为业务过硬的专业队伍。
(四)在监督制约上动真格。坚持严管与厚爱相结合,督促园区纪检监察工委书记履行好干部监督工作第一责任人责任,建立园区党风行风政风监督员制度,加强对纪检监察干部的教育管理监督。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,主动叫响向我监督,始终保持忠诚干净担当的政治本色,始终做党和人民的忠诚卫士。
总结一年来的工作,园区纪检监察工委在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一定成效,但对照园区转型升级发展的新形势新要求,还存在不少差距和问题,主要表现在:一是园区纪检监察工委受园区成立之初的条件限制,未按照“部门分设、职能分离”的要求设置职能部室,且人员配备单薄,很难对项目建设、工程招标、土地出让、财务管理等重点领域开展全方位有效监督。二是对个别问题早预见、早发现的渠道不宽。三是对园区一些员工作风漂浮,工作不深不细,执行力不强等问题虽有发现,但在监管上还不够严格。
下一步,园区纪检监察工委将以学习贯彻落实党的二十大精神为主线,继续坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻全面从严治党战略方针,一以贯之地把纪律和规矩挺在前面,认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,立足“监督的再监督”,以严的要求、实的举措做深监督文章,持续深化转职能、转方式、转作风,聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,强化监督职责,突出工作重点,创新履职方式,有效运用“四种形态”,推动园区各职能部门深化改革、健全制度、完善治理、防控风险,实现园区纪检监察工作取得新的突破。