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海东河湟新区管理委员会 关于印发《海东河湟新区自然灾害和安全生产 隐患排查整治工作实施方案》的通知
编辑日期: 2020-04-27  阅读次数: 2164 次  [ 关 闭 ]

     

管委会各部、室、局、园,开发建设有限公司,消防救援大队、供电服务部:

   《海东河湟新区自然灾害和安全生产隐患排查整治工作实施方案》已经管委会同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                                                           海东河湟新区管理委员会

                                                              2020年4月27日

                                      


海东河湟新区自然灾害和安全生产隐患排查整治工作实施方案


为深入贯彻落实3月31日习近平总书记对四川凉山州森林火灾作出的重要批示和李克强总理批示精神,4月1日王建军书记批示、4月2日李杰翔副省长和4月23日市委书记鸟成云对安全生产和防震减灾提出的工作要求,有效防范化解突出安全风险,消除各类事故隐患,坚决遏制较大以上安全事故的发生,决定自即日起至5月底在河湟新区范围内集中开展自然灾害和安全生产隐患排查整治专项行动。具体行动工作方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等一系列重要论述精神,坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的统一部署安排,切实抓好当前安全生产、自然灾害防治工作,及时排查整治消除灾害和事故隐患,有效防范和坚决遏制生产安全事故和自然灾害,为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定创造一个良好的安全环境。

二、目标任务

通过开展排查整治行动,增强各部门和各建设单位对安全生产、自然灾害防治工作的紧迫感与责任感,形成声势,传导压力,压实责任,确保河湟新区安全生产、自然灾害防治形势稳定。

三、排查范围

对辖区内所有行业领域、所有单位和场所、所有自然灾害隐患和安全生产隐患开展排查整治。

四、组织领导

为确保此次排查整治工作取得实效,成立安全生产和自然灾害防治排查整治工作领导小组,领导小组组成人员如下:

组 长;黄国俊 市委常委、党工委常务副书记、管委会常务副主任

副组长:何延年 管委会副主任

     祁霄云 管委会专职副主任

成 员:冉东升 综合办公室主任

     陈建宏 经协科技部部长

     祝凤甲 规划建设部部长

     徐汉玉 财政金融部部长

     宋 剑  青海曹家堡保税物流中心管委会副主任

     秦学奎 园区国土局局长、规划建设部副部长

     田军正 规划建设部副部长、开发建设有限公司董事长

     全长洪 河湟新区公安分局局长、综合办公室副主任

     许培武 高铁新区招商运营办公室主任

     倪 梅 园区环安局局长

     苏铧烨 科技园管委会主任

     李生东 高铁项目办副主任

     孟小刚  园区消防救援大队教导员

     刘继雷 园区供电服务中心副主任

领导小组下设办公室,办公室设在园区环境保护和安全生产监督管理局。倪梅同志兼任办公室主任,主要负责安全生产和自然灾害防治工作的协调、督查等工作。

五、排查整治重点内容

此次排查整治行动覆盖安全生产和自然灾害防治等方面,紧盯灾害易发区、事故易发的重点区域、重点行业领域,强化隐患排查治理,重点抓好以下行业领域隐患排查治理。

(一)强化安全生产隐患排查整治

1.道路交通领域

整治重点:持续加大对重点路段的交通秩序维护、加强车辆超载、超速、疲劳驾驶执法力度,加强重点部位和事故多发地段的安全检查和隐患排查,坚决做到隐患整改零容忍、全整治。

责任单位:河湟新区公安分局

2.涉及危险化学品企业、烟花爆竹仓库

整治重点:涉及危险化学品企业、两个油库(中石油曹家堡油库、中航油机场油库)安全管理制度不落实问题;企业不落实领导带班值班和安全风险研判;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存不符合要求、危险废物管理处置不当;对辖区省土产杂品有限责任公司小峡烟花爆竹仓库搬迁情况、防火、防盗、安全巡查、值班职守等落实情况进行检查。

责任单位:园区环安局、河湟新区公安分局

3.在建工地

整治重点:施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度,防火、防汛等工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患。  

(1)房屋建筑、市政道路等在建工地及燃气供气场站、燃气管网安全运行监督检查。

责任单位:园区住建局、开发建设有限公司

(2)入园在建企业施工现场安全检查工作。

责任单位:园区住建局

4.城镇燃气方面

整治重点:燃气企业未取得燃气经营许可证,燃气企业关键岗位人员未取得从业人员资格证及第三方占压燃气设施的行为;严肃查处违反《青海省燃气管理条例》规定,在地下、半地下空间违规使用燃气及非法储存、运输、充装和倒装瓶装液化气等违法行为;对“信息化减人、机械化换人”落实不到位,未采用万向装卸臂、未安装电子切断阀及隐患排查整改不力的燃气经营企业开展联合整治。

责任单位:园区住建局

5.消防领域

整治重点:高层建筑、学校、医院、幼儿园、公共娱乐、高铁新区各商铺、三田石材城、建材城,闽龙国际物流商铺等人员密集场所以及“多合一”、群租房等场所火灾隐患,电动自行车消防安全管理不到位,集中整治电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

责任单位:物流园管委会、高铁项目办、园区消防救援大队

6.入园企业

整治重点:重点检查贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》情况;企业主要负责人履职情况;建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,安全生产教育培训和保障安全投入等情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况;事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改,整改闭环管理机制情况;各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;重大隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改落实情况。

责任单位:经协科技部 

7.其他领域

(1)高铁新区已建成片区安全检查。

整治重点:已建成入住的各片区建筑内电梯、用电、用气、消防安全等,消防设施维护保养情况、应急疏散通道、消防设施配备等安全措施的落实情况。

责任单位:高铁项目办

(2)高铁新区学校、幼儿园、清真寺、医院、卫生所、公交车站、小区内商业网点(家庭宾馆和商店)等场所安全检查。 

整治重点:学生宿舍、食堂、教学楼、清真寺、医院、公交车站等场所消防控制系统运行情况,消防设施维护保养情况、应急疏散通道、消防设施配备等安全措施的落实情况;教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域安全管控工作落实情况;电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备隐患排查治理情况;中小学、幼儿园校舍安全管理情况;校车安全管理及校车使用许可情况。

责任单位:高铁项目办

(3)海东国际酒店、公租房、办公楼、人才公寓(包括青年公寓和专家公寓)等区域。

整治重点:酒店、办公楼、公租房等区域防火、防盗、防触电,酒店、食堂饮食安全及车辆安全。

责任单位:科技园管委会、综合办公室

(4)园区范围内林地、绿化苗木、水系等区域防火安全。

整治重点:对河湟新区林地、绿化苗木是否采取防火巡查、枯枝杂草清除、设置防火隔离带、死看死守等有效措施;加强辖区火源管控,强化野外火源管控力度,严查严处野外用火等违法违规行为,最大限度消除火险隐患,全面提升辖区火灾防范力度。

责任单位:规划建设部、河湟新区公安分局、开发建设有限公司、园区消防救援大队,各绿化主管单位

(5)安全用电方面。

整治重点:园区各单位配电柜接线是否符合相关规定,对各类电器设备和线路是否按规范接线。

责任单位:园区供电服务部

(6)市政管网安全隐患排查。

整治重点:加强对辖区内供电、供水、供气、棚户区、居民区等公共服务设施的隐患排查,对排查出的安全隐患,立即采取坚决有效措施,抓紧进行整改和处置,确保整改到位。

责任单位:规划建设部、园区住建局、高铁项目办、开发建设有限公司

(二)强化自然灾害隐患排查整治

1.洪涝灾害。

整治重点:排查辖区红沟排洪沟、青岗排洪沟,平西防洪渠,硝沟、柳湾、上店、牛圈、大山沟截、排洪渠以及辖区雨污管网进行排查、清淤疏通、应急抢修。

责任单位:规划建设部、物流园管委会、科技园管委会、高铁项目办、开发建设有限公司

2.地质灾害。

整治重点:重点排查是否开展易受恶劣天气导致山体滑坡、崩塌等自然灾害影响的危险区域、企业、单位、高层建筑和场所全面排查,消除防范盲区;是否开展施工区危险点排查评估和开展危险点治理;是否明确隐患点责任人,是否落实了检查、报告等规定。

责任单位:园区国土局、物流园管委会、科技园管委会、规划建设部、经协科技部、住建局、高铁项目办、开发建设有限公司

六、组织要求

(一)认清形势,切实增强抓好排查整治的责任感。各部门、各单位要充分认识面临的安全生产和防治自然灾害严峻形势,牢固树立“生命至上、安全发展”的理念,切实增强抓好排查整治的责任感,主要领导亲自抓、亲自研究部署、亲自深入一线排查掌握情况,形成高度重视、上下联动、全员参与的良好工作格局。

(二)突出重点,确保取得实效。各部门、各单位要抓住安全生产和自然灾害防治这个主线,做到“排查细、整治严、效果实”,对查出的安全生产和自然灾害防治方面的问题和隐患要立查立改,无法立即整改的要定整改责任人,定整改措施,定整改完成时间,定整改完成人,确保完成整改任务。对于排查出的安全生产难点问题和河道需要清淤疏通、地质灾害等无法立即整改的问题,要及时提交安委会办公室。

(三)加强报送工作。各部门要确定一名联络员,于5月20日前将此次排查整治活动开展情况报园区安委会办公室。对隐患排查整治不彻底、检查责任不落实、组织不得力和相关检查工作总结报送不及时的部门和单位,将进行通报。



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